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但实际上,你在网上看个视频、玩个游戏、用个软件,背后都牵扯着数字服务的跨境流动。
这些年,全球数字经济发展得风生水起,数字服务贸易也成了各国争夺的新高地。
OECD(经济合作与发展组织)专门搞了个DSTRI指数,用来量化这些壁垒到底有多高。
OECD搞出来的这套DSTRI指数,说白了就是给各国的数字服务贸易壁垒打分。
这种是或否的二进制评分方式,倒是避免了主观臆断的问题。
打分的时候,OECD会充分考虑具体的监管特征、市场特征,还有各种衡量标准之间的结构关系。
OECD用了两个标准:一个是看这些限制措施出现的频率有多高,另一个是通过专家问卷调查来评估。
专家们会对各个细分政策领域打分,总分是100分,接着再统计每个细分领域里具体有多少项限制措施。
这种开放式的衡量方法好处明显,一是提升了透明度,二是避免了重复计算壁垒的问题。
最后一步是加权聚合,OECD会在整体层面和五大细分领域分别进行聚合计算。
通过评分和权重的加权处理,最终得出每个国家的整体DSTRI指数,以及五大细分政策领域各自的DSTRI指数。
基础设施和连通性领域的限制措施,主要体现在跨境数据流动管控、通信服务使用约束,还有数据存储本地化的强制规定上。
这些限制跟一个国家的基础设施完善程度、网络覆盖范围、互联互通能力都有关系。
数据显示,2014年到2021年,中国在这个领域面临的DSTRI指数从0.0969上升到了0.1117。
这个趋势说明,基础设施和连通性领域的限制不仅没有放松,反而越来越严格了。
电子交易领域的限制措施包括歧视性的营业执照申请、在线税收登记与申报、合同规则偏离国际标准、争端解决机制不完善等等。
知识产权领域的限制措施包括商标或版权的歧视性条款、线上线下侵犯版权的问题、知识产权法律法规不完善等。
2014年到2021年,知识产权领域的DSTRI指数平均得分也比较稳定。
对中国数字服务出口企业来说,知识产权保护的环境没有恶化,算是个不错的消息。
这些领域的限制措施主要体现在经营要求、商业存在要求上,增加了流程的复杂度。
这些年,互联网信息技术、人工智能、大数据等数字技术的发展,给数字服务贸易带来了强劲动力。
中国的数字服务出口主要包括六大行业:保险和养老金服务、金融服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务、个人文化和娱乐服务,还有其他商业服务。
从出口规模来看,2014年中国数字服务出口额是72635.19百万美元,到2021年已经上升到131834.18百万美元。
总体来说,中国数字服务出口额呈现上升趋势,国际竞争力明显提升,发展态势向好。
2014年这个领域的出口额是52519.76百万美元,到2021年上升到80617.86百万美元。
过度依赖其他商业服务,一旦这个领域出现波动,整个数字服务出口都会受影响。
日本排在第二位,2014年出口额是5925.75百万美元,2021年是9186.54百万美元。
比如莱索托,2014年出口额只有5.3百万美元,2021年也才8.07百万美元。
DSTRI指数为数字服务贸易壁垒提供了一个科学的测度工具,通过这个指数,我们能清楚地看到,五大细分领域呈现出差异化的壁垒特征。
行业结构单一、地域分布不均衡、对发达国家依赖度高,这些都是需要解决的问题。
从政策层面来说,需要加强数字基础设施建设,优化出口行业结构,拓展多元化市场。
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